yabo.com大理市双廊镇背靠鸡足山麓,面临苍山洱海,自然风光得天独厚,素有“苍洱风光第一乡”“大理风光在苍洱,苍洱风光在双廊”的美誉。双廊镇总面积为218.28平方公里,辖7个行政村,其中双廊村、大建旁村、青山村、长育村四个村坐落于洱海湖畔,另有五星村、石块村、伙山村三个村庄依山而建。随着旅游产业发展的带动,沿海四村发展迅猛,而山区三个村仍为贫困村。如何在旅游发展与环境保护之间找到平衡点,如何通过沿海片区带动山区三个贫困村旅游发展,成为双廊镇当前面对的主要任务之一。
以景区创建为载体,双廊镇深度整合旅游资源,瞄准“全域景区化”,致力旅游产业全面转型和升级。
“把双廊当作一个大景区,全域全程按照景区理念来规划、设计、建设、管理和经营,沿海四村进一步完善、规范,山区三个村高标准、高起点统筹、部署,逐步形成‘以双廊、大建旁为核心,长育、青山为拓展,伙山-鸡足山旅游线路为探索’的产业格局,让双廊全域呈现景区化的风貌和环境,具备景区化的业态和文化,展示景区化的品牌和形象,是双廊镇旅游致力‘全域发展’的战略选择。”双廊古镇景区管理委员会党工委书记、双廊镇党委书记娄增辉说。
为推动双廊旅游产业进一步转型升级,按照“先策划、后规划,策划指导规划思路,规划落地策划理念”的思路,经对上海奇创旅游规划咨询机构(上海奇创景观设计有限公司)、广东致景规划设计公司、四川印堂策划公司三家策划方案进行比选,最终由四川印堂策划公司高标准、高质量编制《双廊古镇沿海片区旅游产业策划》《双廊古镇山区片区旅游产业策划》《双廊古镇景区》。成立高规格的市级创建AAA级景区工作领导小组,制定《双廊古镇创建国家AAA级旅游景区工作责任分解方案》《任务分解表》,建立AAA级景区创建例会制度,就立面改造、三线入地、巷道风貌整治、旅游标识标牌、游客中心等景区提升工程等重点工作由镇级领导分包落实。从操作层面详细确定了创A“时间表”,画出“战略图”,确保创建工作一次性通过评估验收。
双廊镇景区规划面积为双廊和大建旁村,面积约0.98平方公里,总投资近12亿元的旅游项目。
分别在南秋木地和北高速公路附近,按照《旅游景区游客中心设置与服务规范》建设南、北部游客服务中心,同时规划在游客中心内部建设AAA级旅游厕所,为下一步升AAAA,创AAAAA做好充足准备。
按照国标要求,规划制作200多块公共信息导向系统标识牌,完善公共信息图形符号,设定巷道名、门牌号,充分发挥导视系统功能,提升游客便利度。目前,已建立中文浏览旅游网站,下一步,计划建立中英两种语言、能实现网上浏览、查询、购票、预定的综合网站。
按照“绿色环保、节能减排、分步实施”的原则,结合双廊镇实际情况,对抽水站公厕、孔龙桥公厕、玉几岛公厕、大建旁安置地公厕等拟定《改造提升方案》,提出对镇政府以北、大建旁村旅游公厕进行新建的意见,目前,镇政府以北新建的旅游厕所正在设计中,未来,双廊镇将建成3座AAA级旅游厕所。
拓宽复线路,对民族文化旅游街、海街、玉几岛油路两岸道路高标准亮化,对巷道内路面进行升级改造。
启动海街景观提升、老渔港景观提升、南北入口景观提升、老农贸市场改造、大建旁奎星阁、飞燕寺修缮等16个景观节点打造工程,其中,高速公路桥体彩绘项目、南北入口景观提升项目主体工程、原老农贸市场改造项目已完工,海街及老渔港景观提升项目已完成路面铺设,上关及挖色交界点景观节点打造项目正在进行绿化,其余节点正在施工中。
针对双廊镇地少建筑多的情况,为切实提升景观质量,双廊镇结合海绵城市建设思路,因地制宜,尽量利用公共用地和空地,动员广大群众,进行绿化美化。目前,正在请景观设计公司进行立面绿化设计及景观节点设计。
为改变整体环境面貌,双廊镇按照疏堵结合的思路,在大建旁安置地规范出一定区域,作为固定摊位,同时号召老年协会、客栈协会、餐饮协会,对会员及广大群众积极动员,规劝他们爱护公共设施、爱惜公共环境,自觉自愿不在巷道内堆放自家杂物,规劝摊贩们不再占道经营。发挥客栈及餐饮会员优势,指导摊贩们回到家中,进行有一定档次、规模的特色经营,逐渐形成片区效应的经营区,共同营造一个整洁、干净、有序的旅游环境。
自11月起,双廊镇综合联动执法大队共发放限期整改通知书200余份,出动执法人员120人、民工400余人,拖拉机80辆次、运输船30余次等,清理杂物垃圾130余处,共50余吨。
对于规劝、警告仍然置之不理的住户及经营户,将依法依规采取强有力的措施进行清理整顿。今年1月至今,双廊镇综合执法中队共处理占道经营违法行为、乱倒污水违法行为、行政案车辆未按规定覆盖违法行为、张贴设置户外广告违法行为126起,全年罚没款金额合计为25.75万元。
依照国家法律法规,国标、行标和部门要求,结合此次景区创建工作,规范管理,双廊镇景区创建主体古渔村公司在多方考察大理旅游集团等知名旅游企业的基础上,制定《活动策划管理制度》《旅游市场促销管理制度》《旅游接待管理制度》等制度级规定,形成集管理、服务、岗位标准为一体的三大标准体系。
今年6月,在原有大理市客栈协会双廊分会的基础上,成立大理市餐饮与美食协会双廊分会。充分发挥协会引领作用和自律作用,将服务标准、洱海保护、爱护基础设施等纳入协会对成员内部考核,促进协会健康发展。
全域景区化战略引领双廊旅游协调发展,2015年,双廊共接待游客近300万人次,旅游从业人员约5000人,旅游业已发展成为第三产业的龙头。
“以‘创A’为契机,打造国内知名休闲度假旅游目的地,致力资源大整合、品位大提升,打造‘全域景区’,必将推动双廊旅游加快转型升级,实现新发展。”该镇镇长施俊康说。